Обжалование постановления об административном

Обжалование постановления об административном

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ.

К указанным лицам относятся:

1) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

3) законные представители физического лица;

4) законные представители юридического лица;

5) защитник (для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) и представителя (для потерпевшего);

6) Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей.

В соответствии с ч.2 ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление (ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ).

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье (ч.5 ст. 30.12 КоАП РФ).

05.04.2021 г. Федеральным законом № 83-ФЗ внесены изменения в часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ, согласно которым расширен круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

К числу таких лиц отнесен руководитель коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Указанные изменения вступят в законную силу 16.04.2021 г.

Жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

Требования к жалобе, протесту: наименование суда, в который подается жалоба, приносится протест; сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принесшем протест; сведения о других участниках производства по делу; указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов; доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов; перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту; подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

К жалобе, протесту должны быть приложены: копия постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены; копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами; копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1-25.4, 25.11 КоАП РФ.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Шарлыкского района ​​​​​​​

Вопрос 287. Порядок обжалования и пересмотра постановления по делам об административных правонарушениях.

Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении является одной из гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Обжаловано может быть как постановление по делу об административном правонарушении, так и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, причемнезависимоот того, каким органом или должностным лицом они были вынесены.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

1) лицом, в отношении которого вынесено постановление;

3) законным представителем потерпевшего либо лица, в отношении которого было вынесено постановление;

4) законным представителем юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитником и представителем этих лиц.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление, вынесенное судьей, обжалуется в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем – врайонный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя; вынесенное должностным лицом – ввышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, — врайонный суд по месту рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В случае если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы судом выносится решение.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с АПК. При этом необходимо помнить, что дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подведомственны суду общей юрисдикциив случаях, когда совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Подача жалобы. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.Судья, орган либо должностное лицо, получившее жалобу, обязано в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу(ст. 30.2.КоАП). Допускается подача жалобы непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, которые должны в этом случае истребовать необходимые материалы и рассмотреть жалобу.

В случаях, когда жалоба адресована в суд либо должностному лицу, которые не правомочны ее рассматривать, такая жалоба должна быть в течение трех суток направлена по подведомственности.Необходимо помнить, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. В день получения жалобы подлежит направлению в вышестоящий суд жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Срок для подачи жалобы установлен в размере 10 суток; указанный срок исчисляется со дня вручения или получения копии постановления по делу. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.Следует учитывать, что по делам о нарушениях избирательных прав граждан и законодательства о выборах и референдумахКоАП установлен пятидневный срок обжалования постановлений.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу либо указывающих на то, что совершенное правонарушение является малозначительным, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкостьпримененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, а затем (или сразу) – в судебном порядке. Постановление, вынесенное коллегиальным органом или органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, после обжалования в районный суд может быть повторно обжаловано в вышестоящий суд. В вышестоящий суд обжалуется и постановление, вынесенное судьей.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Читайте также

Вопрос 280. Производство по делам об административных правонарушениях в суде: принципы, стадии, сроки.

Вопрос 280. Производство по делам об административных правонарушениях в суде: принципы, стадии, сроки. Основной целью административного производства является своевременное полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законом

Вопрос 281. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Вопрос 281. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1.КоАП)Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном

Тема 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Тема 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 20.1. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушенияхПроизводство по делам об административных правонарушениях совокупность административно-процессуальных норм и

Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях

Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях Глава 24. Общие положения Статья 24. 1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,

Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Глава 24. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,

Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях

Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в

Доказательства и сроки производства по делам об административных правонарушениях

Доказательства и сроки производства по делам об административных правонарушениях Доказательства – это любые фактические данные, на основе которых органы (должностные лица) устанавливают наличие либо отсутствие административного правонарушения, виновность лица и

Этапы производства по делам об административных правонарушениях

Этапы производства по делам об административных правонарушениях Под стадией производства по делам об административных правонарушениях следует понимать такую сравнительно самостоятельную часть производства, которая наряду с его общими задачами имеет свойственные

Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Глава 24. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,

СТАТЬЯ 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях

СТАТЬЯ 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в

Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице 1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без

3.5. Производство по делам об административных правонарушениях

3.5. Производство по делам об административных правонарушениях Являясь составной частью административного процесса, производство по делам об административных правонарушениях отграничивается от других видов производств по ряду критериев. К ним относятся особенности

Особенности обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Обжалование вынесенных по административному делу постановлений зависит от решения физического или юридического лица, которому законом предоставлено такое право.

Проявить инициативу по пересмотру административного дела путём подачи соответствующей жалобы может не только заинтересованное в исходе дела лицо, но и прокурор путём вынесения протеста на принятое судом постановление по административному делу.

По своей сути обжалование вынесенного постановления по административному делу будет новым разбирательством дела, в процессе которого судья или другой уполномоченный орган должен будет проверить законность и обоснованность наложенного уполномоченным на то органом или должностным лицом административного взыскания.

Кем, в какой срок и куда подаётся жалоба?

Вынесенное постановление может быть обжаловано:

непосредственно заинтересованным лицом или его законным представителем, защитником или его представителем;

потерпевшим или его законным представителем;

Жалоба может быть подана после объявления получения постановления в десятидневный срок.

Обжалование осуществляется через вышестоящий суд или вышестоящий орган (вышестоящее должностное лицо), которые уполномочены законом на рассмотрение дела.

Что должна содержать жалоба?

В ней должны быть указаны аргументы жалобщика на необоснованность решения со ссылками на нарушенные или не применённые в процессе вынесения постановления нормативные акты. Приводимые аргументы должны подтверждаться соответствующими доказательствами. В конце жалобы излагаются требования заявителя с учётом предоставленных рассматриваемой инстанции требований.

Пропущенный срок подачи жалобы восстанавливается рассматривающим дело органом в случае наличия на то уважительной причины.

Сроки и этапы рассмотрения жалобы

Со дня поступления жалоба рассматривается в месячный срок, кроме жалобы на депортацию или административный арест, которые рассматриваются в трёхдневный срок.

На первом этапе производится подготовка к рассмотрению жалобы, после чего все участники процесса приглашаются повестками для его рассмотрения. При неявке без уважительных причин дело рассматривается судьей или уполномоченным должностным лицом единолично без участия неявившейся стороны. Общий порядок рассмотрения такой жалобы ничем не отличается от первоначального рассмотрения дела о правонарушении.

Какие решения могут выноситься?

После рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

жалоба остаётся без удовлетворения, а вынесенное постановление без изменения;

постановление отменено и производство дела прекращено;

постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение;

постановление отменено полностью или в части и вопрос разрешён по существу дела;

уменьшена мера административного взыскания;

постановление отменено, а дело направлено для рассмотрения по подведомственности, в случае неправильного её определения;

процесс по делу прекращён в случае истечения срока привлечения к административной ответственности.

При отмене постановления и прекращении дела незаконно привлечённому к ответственности лицу возвращаются конфискованные вещи или их стоимость, взысканные в виде штрафа деньги, отменяются иные ограничения, наложенные ранее принятым постановлением.

Все вопросы, связанные с подачей таких жалоб лучше доверить квалифицированным юристам, которые сделают всё возможное для положительного для вас разрешения дела.

Как обжаловать постановление об административном правонарушении?

Правилам обжалования постановлений посвящена большая глава Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Оспорить можно как само постановление (даже вступившее в силу), так и уже принятое по жалобе решение, если оно вас не устроило.

Если вы считаете, что не совершали правонарушения или что за проступок вас наказывают слишком строго — напишите жалобу. Для этого документа нет строгой формы, составить его несложно. Но если не знаете, какие аргументы привести в обжаловании, проконсультируйтесь с юристом, который специализируется на решении вопросов административного права. И уж точно понадобится помощь юриста, если административное постановление в отношении вас решит обжаловать потерпевший или тот, кто составлял протокол.

Куда жаловаться

Согласно статье 30.1 КоАП, здесь все зависит от того, кто выносил постановление о вашем административном правонарушении:

  • судья — в суд рангом выше;
  • коллегиальный орган (административная комиссия, например) — в суд того района, где он расположен;
  • должностное лицо — их руководителям или в суд того района, где рассматривалось дело (если постановление подписал руководитель или его зам — выше по инстанции или в суд);
  • любой другой уполномоченный орган — в суд того района, где рассматривали дело.

Многие думают, что административное постановление, вынесенное должностным лицом, надо сначала обжаловать у его начальства, а если результат не устроит, то только тогда можно обратиться в суд. На самом деле это альтернативные варианты, и выбор за вами. Обжаловать в суде часто даже предпочтительно — там решение будут принимать, по сути, рассмотрев ваше административное дело заново.

Простым гражданам бывает сложно во всем этом разобраться. Поэтому Кодекс об административных правонарушениях специально оговаривает: если вы обратились не туда, то ведомство обязано само перенаправить вашу жалобу по подсудности максимум за 3 дня. Если вы «для надежности» пожалуетесь и в вышестоящую инстанцию, и в суд, то пересматривать постановление о вашем административном правонарушении будет суд.

Постановление в отношении юрлица или ИП может быть принято арбитражным судом — если правонарушение было связано с коммерческой деятельностью. Тогда и жаловаться нужно по линии арбитража. Если же решение принимал районный суд — схема обжалования та же, что и для физлиц.

Жалобу можно передать лично или отправить почтой. В первом случае датой подачи будет день, когда ваше обращение зарегистрировано, во втором она определяется по штемпелю.

Сроки для обращения

Обжаловать постановление надо быстро: по общему правилу, для дел об административных правонарушениях на это отводится 10 суток. Если правонарушение связано с выборами, то еще быстрее — в течение 5 суток.

Если не получается обжаловать вовремя, то судья может восстановить для вас срок. Для этого надо написать ходатайство с доказательствами того, что вы не могли подать жалобу на постановление в отведенное законом время. Но причина должна быть максимально веская — болезнь, отъезд, который нельзя было отложить, и т. п. Кроме личных причин, могут учитываться и процессуальные нарушения: в постановлении не был описан порядок подачи жалобы, например, или вам не доставили его как положено.

Просто сказать, что вы не получили постановление о правонарушении, не получится: в последнее время суды применяют норму из Гражданского кодекса и в административных делах. Речь о юридически значимых сообщениях — если такое вам отправили, но вы активно сопротивлялись его получению, оно считается доставленным. И положенные сутки отсчитываются с момента доставки.

Скорее всего, откажут в продлении срока обжалования административного постановления, если вы наняли представителя. Считается, что он обязан следить за сроками, и вдвоем по уважительным причинам вы опоздать с жалобой не должны.

Что писать в тексте жалобы

Форма жалобы на постановление об административном правонарушении — свободная, но общие принципы есть. Обычно текст состоит из таких частей:

  1. Адресат — орган или лицо, которому вы жалуетесь.
  2. Ваши Ф.И.О. и контакты. Если у вас есть представитель — и его данные тоже.
  3. Описание постановления (можно взять из его же текста): номер, кто принял, статья за правонарушение, какие доказательства приводились и пр.
  4. Основания, побудившие вас обжаловать документ: ссылки на статьи законов, описание нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и т. п. Это главная часть жалобы, от которой часто зависит решение судьи, поэтому приводите в ней все доказательства, которыми располагаете. Если у вас есть свидетели того, что правонарушения с вашей стороны не было — здесь укажите их имена, адреса и телефоны.
  5. Ваши требования: смягчить наказание, отменить постановление и пр.
  6. Список приложений (если они есть): запись с видеокамеры или регистратора и т. п.
  7. Дата и подпись.

Сроки рассмотрения зависят от того, какой орган будет этим заниматься, и от статьи КоАП. Если суд — то это 10 дней, остальные — 2 месяца. Если речь в постановлении идет о выдворении или административном аресте — положено все решить за сутки. Когда жалуются на приостановленную в административном порядке коммерческую деятельность — за 5 суток.

Какого результата можно ждать

Если жалобу примут, то ее рассмотрят и вынесут одно их четырех решений:

  • административное постановление оставляют неизменным;
  • постановление изменяют (но без усиления наказания);
  • постановление отменяют, административное дело прекращают;
  • постановление отменяют, но дело отправляют на новое рассмотрение.
Читайте также  Как осуществляетсяя замена гос номера ТС в 2019 году

Каким бы ни было решение, его тоже можно оспорить — в том же порядке. Эта схема действует и для пересмотра постановлений, уже вступивших в силу.

По статистике, чаще всего жалобы подают по административным делам, связанным с назначением штрафов водителям. Если вам нужно пожаловаться по такому поводу, то инструкция есть в нашей статье «Как оспорить штраф ГИБДД».

Источники:

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector