Отказ в выдаче вида на жительство: основания и причины

Отказ в выдаче вида на жительство: основания и причины

Как обжаловать отказ на ВНЖ?

Я гражданка Украины. Переехала в Российскую Федерацию со своей семей (мамой, мужем и двумя детьми) в 2014 году. Оформили временное убежище. При прохождении медосмотра у меня был обнаружен ВИЧ. После этого через два года получили РВП, спустя три года муж оформил ВНЖ, я получила сертификат «носителя русского языка». После этого подала на ВНЖ, но пришел отказ с запретом на въезд в Российскую Федерацию. У нас полноценная и дружная семья, я и муж официально трудоустроены, дети учатся. Как сделать так, чтобы нас не «разрывали»?

К сожалению, автор вопроса не называет основание отказа, указанное в уведомлении, поэтому можно только предположить, что при наличии разрешения на временное проживание и сертификата «Носитель русского языка» отказ мог быть мотивирован наличием заболевания.

Так, согласно пп. 13 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции не распространяются положения пп. 1 п. 5 ст. 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения пп. 13 п. 1 ст. 7 и пп. 13 п. 1 ст. 9 указанного федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Таким образом, из общего правила исключение составляют лишь те иностранные граждане, страдающие ВИЧ, кто 1) «имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации…» и 2) у которых «отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции». (По поводу второго случая ничего сказать не могу – не знаю.)

А вот что касается первого случая, то норма «постоянно проживающих на территории Российской Федерации» здесь ключевая!

При определении понятий, используемых в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие «вид на жительство» толкуется как документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Из текста вопроса усматривается, что муж получил вид на жительство. Следовательно, он имеет постоянное проживание в Российской Федерации. Отсюда следует, что автор вопроса, являясь супругой иностранного гражданина, постоянное проживающего в Российской Федерации, имела право на получение вида на жительство на основании абз. 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и пп. 13 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 35 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Отказ должностного лица или органа государственной власти следует обжаловать в вышестоящую инстанцию или в суд по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ в течение трех месяцев с момента получения отказа.

Причины отказа в ВНЖ в РФ

Вид на жительство – документ, закрепляющий за иностранцем право жить в России в течение длительного времени. В отличие от разрешения на временное проживание, он бессрочный. Конечно, если миграционная служба не инициирует процедуру его аннулирования. ВНЖ наделяет иностранца большинством прав и обязанностей, которыми обладают граждане, хотя есть, конечно, исключения. Например, этот документ не позволяет участвовать в выборах.

Стандартная процедура получения вида на жительство в России предусматривает, что гражданин другого государства прожил в стране не меньше года. Также он должен сначала получить РВП и только на основании этого документа подавать заявление на ВНЖ. Однако отдельные категории иностранцев могут обойтись и без этих формальностей, получив вид на жительство по упрощенной системе.

Миграционное законодательство устанавливает также исчерпывающий список вероятных причин отказа в ВНЖ в РФ. Потому что иностранцу могут и отказать в выдаче вида на жительство. Перед тем как подавать документы и оплачивать государственную пошлину, важно убедиться, что вы не соответствуете ни одному из критериев, которые могут служить основанием для отказа. Ведь сумма государственной пошлины не возвращается, даже если ваше заявление отклонили.

Итак, кто не может получить вид на жительство в Российской Федерации?

Причины отказа в ВНЖ в РФ:

  • Создание угрозы безопасности государству и его гражданам.
  • Поддержка любой террористической, экстремистской деятельности.
  • Подача поддельных, фальшивых документов или сообщение о себе заведомо ложной информации в государственные органы.
  • Депортация или административное выдворение из России, которое состоялось в течение 5 лет перед подачей документов на вид на жительство.
  • Вступившее в силу судебное решение, которое признает заявителя виновным в тяжком или особо тяжком преступлении, даже если суд проходил за пределами России.
  • Судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, причем как в России, так и в любой другой стране.
  • Больше одного административного правонарушения, совершенного в течение одного года, особенно если нарушения связаны с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность.
  • Отсутствие стабильного дохода и возможности самостоятельно содержать себя.
  • Отсутствие жилья: это правило касается только тех иностранцев, которые живут в стране не меньше трех лет. Жилое помещение – это необязательно собственная квартира или дом, съемное жилье также подойдет в качестве места постоянного проживания.
  • Переезд из России в другую страну для постоянного проживания.
  • Заключение фиктивного брака с российским гражданином, чтобы получить вид на жительство. Но чтобы чиновники могли сослаться на этот параграф, брак должен быть признан фиктивным через суд.
  • Наркотическая зависимость и некоторые другие социально небезопасные недуги, которыми страдает заявитель.

Несмотря на внушительный список, есть и другие основания для отказа в получении вида на жительство. Например, решение о нежелательности его проживания в РФ или запрет на въезд в страну, утвержденный официальными государственными органами.

Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ

Не стоит забывать: если иностранцу отказывают в получении вида на жительства, он обязан выехать из страны в течение трех суток после получения официального ответа от миграционной службы. Это требование законодательства, так что спустя указанный срок нахождение иностранца в стране станет незаконным. Тем не менее, гражданин другого государства может не покидать страну, если считает, что ему отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако в таком случае ему необходимо обжаловать решение миграционного органа через суд.

Если же иностранец не планирует обжаловать соответствующее решение, ему придется покинуть страну. Иначе его могут принудительно выслать за пределы РФ. Как мы уже упоминали выше, это может стать препятствием для оформления документов в дальнейшем. Поэтому до депортации лучше не доводить.

Что делать в случае отказа

Как поступить иностранному гражданину, если он получил уведомление от миграционного органа, что ему отказали в выдаче ВНЖ? В таком случае мигрант имеет право обжаловать решение в административном или судебном порядке.

Административный порядок предполагает, что вы подадите жалобу руководству МВД. Она не может быть голословной: необходимо документально доказать, что вам отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако это менее сложный и долгий процесс, чем обращение в суд. И все же даже при выборе такой стратегии действий не помешает помощь квалифицированных юристов, которые уладят конфликт.

Судебный порядок – это подача жалобы в суд. Причем при таком развитии событий именно суду придется проверять законность и обоснованность отказа в выдаче вида на жительство. Но не стоит рассчитывать, что чиновники будут усердствовать без вашей помощи, поэтому снова лучше привлечь опытных юристов.

Напоследок напомним, как действовать, чтобы получить вид на жительство. Для этого иностранцы обращаются в территориальный орган Министерства внутренних дел. Там миграционная служба принимает заявления и там же иностранцы получают документы на руки. Есть нюанс: сроки апелляции ограничены, и вы можете получить официальное извещение слишком поздно, когда уже невозможно оспорить его. Чтобы этого не произошло, контролируйте статус своего заявления:

  • лично посещая миграционную службу или дипломатическое учреждение;
  • подавая письменные запросы в МВД;
  • периодически связываясь с чиновниками по телефону;
  • проверяя статус заявки на официальном сайте МВД.

Не нужно пользоваться всеми способами одновременно, достаточно выбрать один наиболее удобный. Однако помните, что заявку могут рассматривать около четырех месяцев, а удаленно вам могут сказать только, принято решение или нет. Результаты вы можете узнать только очно.

Каковы основания отказа в выдаче вида на жительство в РФ

Основания, по которым иностранному гражданину может быть отказано в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, перечислены статье 2 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основания отказа

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается в случаях, если будет установлено, что:

  1. заявитель выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ иными действиями;
  2. заявитель финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а также другими действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  3. заявитель в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации или в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;
  4. заявитель представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
  5. заявитель осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков;
  6. заявитель имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами;
  7. заявитель дважды (или неоднократно) в течение одного года привлекался к админответственности либо за посягательство на общественные порядок и безопасность, либо за нарушение режима пребывания в РФ, либо за нарушение порядка осуществления трудовой деятельности в РФ, либо за административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков;
  8. заявитель не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Исключением является случай, когда иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
  9. заявитель по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ стабильного места жительства;
  10. заявитель выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
  11. заявитель находится за пределами РФ более шести месяцев;
  12. заявитель заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
  13. заявитель страдает от наркозависимости или не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, за исключением случаев, предусмотренных законом, или страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
  14. в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения об отказе в праве въезда в РФ этого иностранного гражданина.

Принятие в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории РФ, решения об отказе в выдаче ему РВП в РФ на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции при отсутствии с его стороны нарушений требований законодательства в отношении ВИЧ-инфицированных лиц является незаконным.

Основания отказа носителям русского языка

Вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в установленном законом порядке, не выдается (пп. 2 п. 3.1, п. 3.2 ст. 8, п. 6 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):

  • в случаях, предусмотренных, перечисленных в списке выше под пунктами 1 — 7, 10, 11, 13 и 14;
  • в случае непредставления документа о гражданстве иностранного государства. Данный вариант исключаются, если есть подтверждение невозможности отказа от другого гражданства или отказ от гражданства иностранного государства не требуется в силу международного договора с участием РФ;
  • в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в установленном законом порядке.

Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть обжаловано в МВД России или в суд ( п. п. 177 , 186 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

Причины отказа ВНЖ

Причины отказа ВНЖ, основания для отклонения выдачи вида на жительство

Оформление вида на жительство необходимо иностранным гражданам для долгосрочного проживания на территории РФ. Порядок выдачи, список необходимых документов и возможные причины отказа ВНЖ регламентированы №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Статья 9 Федерального Закона посвящена основаниям для отклонения выдачи вида на жительство, состоит из 2-х пунктов и более 16 положений. Отказ в оформлении ВНЖ не только расходует время и деньги иностранца. Гражданин обязан покинуть территорию РФ в течение 3-х дней.

Почему могут отказать в выдаче ВНЖ

Вид на жительство юридически закрепляет право иностранного гражданина проживать, работать, получать социальные преимущества в РФ. ВНЖ предоставляется бессрочно и передает гражданину большинство прав и обязанностей россиянина. Существует 15 основных причин отказа в выдаче документа:

  1. Претендент создает угрозу безопасности гражданам РФ;
  2. Доказана поддержка террористической, экстремистской деятельности;
  3. Информация в заявлении и документах поддельная;
  4. Менее 5 лет назад заявитель был депортирован или выдворен из страны по административным причинам;
  5. На имя гражданина открыта судимость по тяжкому преступлению, решение может быть вынесено судом любого государства;
  6. На заявителе числятся более 1-го административного правонарушения за год (нарушения общественного порядка, опасное поведение и т.д.);
  7. Нет трудоустройства и источника дохода, налоговых отчислений;
  8. Нет постоянного места жительства, недвижимости в собственности или по арендному договору, если претендент проживает на территории РФ больше 3-х лет;
  9. Планируется или совершен переезд из РФ в другое государство для постоянного проживания (действующий ВНЖ будет аннулирован);

10. Есть судебное решение с признанием фиктивности брака с россиянином;

11. Медицинское обследование выявило наркотическую зависимости;

12. Трудовой договор, студенческий билет или вызов на учебу признаны фиктивными;

13. Проживание иностранного гражданина по ВНЖ причинит репутационные потери РФ;

14. Заявитель запрашивал политическое убежище и защиту без оснований;

15. Запрет на въезд, вынесенный меньше 5 лет назад.

С 2019 г иностранные граждане получили право самостоятельно отказывать от вида на жительство. Для этого в ФМС подается заявление об аннулировании ВНЖ.

Последствия отказа ВНЖ

После рассмотрения документов и проверки информации сотрудники миграционной службы направляют письменное уведомление заявителю. Как только иностранец получил уведомление с отказом, он обязан уехать из страны. На отбытие предоставляется 3 суток.

Что делать при отказе в виде на жительство

Если иностранный гражданин получил отказ в выдаче ВНЖ, обязанность покинуть страну отменяется при обжаловании решения миграционной службы. Отказы обжалуются несколькими способами:

  • Через федеральное отделение миграционного органа МВД;
  • Через суд.

В процессе обжалования иностранец получает право находиться на территории РФ на законных основаниях. Если отказ будет обжалован, гражданину выдадут ВМЖ.

Обратитесь в Центр Международного Сотрудничества, чтобы выявить причины отказа ВНЖ, обжаловать решение ФМС или подать документы правильно. Сотрудники центра проводят консультации, помогают подготовиться к оформлению ВНЖ и заполнить заявления. ЦМС работает в Санкт-Петербурге, консультирует дистанционно по телефону и электронной почте. Со специалистами ЦМС вы исключите любые основания для отклонения выдачи вида на жительства и гарантировано получите документ.

Читайте также  До какого возраста считается молодая семья: возраст
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector