Ответственность работодателя (санкции за нарушения)

Ответственность работодателя (санкции за нарушения)

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда (ОТ) настигает работников и (или) работодателей при нарушении ими своих обязанностей, связанных с вопросами ОТ.

ВАЖНО! Обязанности работодателя по ОТ перечислены в ст. 212 ТК РФ, а работников — в ст. 214 ТК РФ.

Виды такой ответственности предусмотрены в трудовом законодательстве (ст. 419 ТК РФ):

  • дисциплинарная;
  • материальная;
  • гражданско-правовая;
  • административная;
  • уголовная.

Дисциплинарная ответственность налагается работодателем на своих работников, если они не соблюдают установленные требования ОТ. В зависимости от тяжести проступка и его обстоятельств работодатель вправе объявить нарушителю замечание или выговор, а в отдельных случаях уволить (ст. 192 ТК РФ).

Наступление материальной ответственности возможно в том случае, если в результате нарушений работником требований ОТ нанесен прямой действительный ущерб имуществу компании (ст. 238 ТК РФ).

Гражданско-правовая ответственность может наступить для должностного лица, не исполнившего обязанности в отношении своего работника, вследствие чего последнему был причинен моральный вред. В этом случае компенсация вреда уплачивается деньгами в согласованных размерах или в сумме, определенной судом (ст. 151 ГК РФ).

Об оставшихся двух видах ответственности, предусмотренных законодательством для нарушителей норм ОТ, расскажем в следующих разделах.

КоАП о размерах штрафов

Нарушители требований ОТ могут столкнуться с наказаниями, предусмотренными ст. 5.27.1 или 19.5 КоАП.

Размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП различаются в зависимости от состава правонарушения (их четыре) и для организаций могут достигать 150 000 руб., а при повторном нарушении — до 200 000 руб. Возможно и приостановление деятельности.

П. 23 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает штрафы за невыполнение в срок законного предписания представителя надзорных органов по вопросам соблюдения трудового законодательства (в том числе по вопросам соблюдения требований ОТ):

  • 30 000–50 000 руб. для должностных лиц и ИП;
  • 100 000–200 000 руб. для юридических лиц.

Помимо указанных денежных сумм руководитель или иное должностное лицо, допустившее указанное нарушение, может потерять и свою должность — п. 23 ст. 19. 5 КоАП предусматривает возможность его дисквалификации на срок от одного до трех лет.

Указанная статья предусматривает персональные размеры наказаний в отдельных сферах деятельности: невыполнение предписаний в сфере безопасности гидротехнических сооружений, при использовании атомной энергии или предписаний пожарной службы. Для повторных наказаний за аналогичные нарушения также предусмотрены более серьезные размеры штрафов.

В «КонсультантПлюс» есть подробная статья об административной ответственности за нарушение требований охраны труда с разбором судебной практики. Вы сможете прочитать материал, как только оформите пробный бесплатный доступ к К+.

Уголовная ответственность за нарушение требований ОТ

Последствия нарушений требований ОТ могут грозить наступлением самого серьезного из указанных в первом разделе видов ответственности — уголовной.

ВАЖНО! Уголовное наказание за нарушение требований ОТ предусмотрено ст. 143 УК РФ.

Указанной статьей предусмотрено только одно материальное наказание для лиц, на которых возложены обязанности по их соблюдению: штраф до 400 000 руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев. Оно наступает вследствие нарушений правил ОТ, в результате которых здоровью работника нанесен серьезный вред здоровью.

При таких последствиях для трудоспособности и здоровья работника возможны не только материальные, но и иные не менее серьезные формы наказания. Они могут предусматривать:

  • обязательные работы (от 180 до 240 часов);
  • исправительные работы (до 2 лет);
  • принудительные работы (до 1 года);
  • лишение свободы (до 1 года) с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Если при нарушении требований ОТ по неосторожности допущена смерть человека, сроки уголовной ответственности возрастают:

  • принудительные работы (до 4 лет);
  • лишение свободы (до 4 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Если число пострадавших равно двум или превышает его, сроки наказания следующие:

  • принудительные работы (до 5 лет);
  • лишение свободы (до 5 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).

Итоги

Нарушение требований ОТ может повлечь различные виды ответственности: дисциплинарную, административную и иные (включая уголовную). Размеры наказания за проступки в сфере ОТ возрастают при выявлении повторных нарушений.

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Директор, его заместители или другие уполномоченные лица, пренебрегающие своими обязанностями или превышающие свои полномочия в отношении прав сотрудников, отвечают за это в соответствии с Трудовым кодексом и другими Федеральными законами.

Давайте разбираться, что грозит работодателю за нарушение трудового законодательства , и в каких кодексах прописаны меры ответственности.

Самые распространенные нарушения в области трудового права

По сведениям Государственной инспекции по труду (ГИТ), наиболее часто работодателей привлекают к ответственности за следующие правонарушения:

  • нет штатного расписания;
  • разные оклады по одним и тем же должностям с одинаковыми обязанностями;
  • не заключен письменный договор или в договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ ;
  • должностной оклад меньше МРОТ;
  • несвоевременное перечисление зарплаты;
  • не выдают расчетные листки;
  • работник не использовал отпуск больше двух лет;
  • нет табеля рабочего времени;
  • не оплачивается сверхурочная работа;
  • не соблюдаются требования охраны труда.

Кто может применить взыскание

Директора могут оштрафовать органы государственного надзора:

  • Государственная инспекция труда;
  • Фонд социального страхования;
  • Пенсионный фонд;
  • Прокуратура;
  • Федеральная миграционная служба;
  • Противопожарная служба.

Виды ответственности

По нормам Трудового кодекса ( ст. 419 ТК РФ ), нарушение трудового законодательства работодателем влечет за собой привлечение его к ответственности. Выбор применяемого к нарушителям вида ответственности зависит от тяжести нарушения.

Дисциплинарная

Руководителя предприятия можно привлечь к дисциплинарной ответственности: например, в случае нарушения им коллективного договора. Для этого профсоюз должен направить письмо в организацию, подробно описав нарушение прав работника работодателем . Руководство предприятия должно провести проверку и доложить об итогах представителю профсоюза. Если подтверждается нарушение трудового законодательства, это влечет за собой применение наказания вплоть до расторжения договора с ним.

Материальная

Применяется при нанесении прямого или косвенного ущерба имуществу сотрудника.

Она не предусматривает каких-либо штрафов или мер воздействия, а состоит лишь в обеспечении компенсационных выплат понесенного ущерба сотруднику.

Гражданско-правовая

В отличие от материальной, обязывает возместить сотруднику имущественный и моральный вред и упущенную выгоду ( ст. 1064 ГК ).

Административная

Наказания по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) чаще всего применяются Государственной инспекцией труда во время плановой или внеплановой проверки, в случае получения письменной жалобы работника. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде прописана в главах 28 и 29 КоАП РФ .

Принятые в КоАП меры воздействия:

  • предупреждение;
  • приостановка деятельности организации;
  • штраф за нарушение трудового законодательства 2020.

Уголовная

Наказание за самые тяжелые преступления регламентируется Уголовным кодексом. Для привлечения к уголовной ответственности суд должен доказать наличие следующих составляющих:

  • факт злоупотребления;
  • пострадавшее лицо от этого проступка;
  • прямая связь между действиями руководителя и случившейся ситуацией;
  • умысел в действиях директора.

Чаще всего уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства применяется:

  • при увольнении беременной сотрудницы;
  • за задержку денежных выплат дольше чем на 2 месяца;
  • в случае нарушения норм охраны труда.

Таблица штрафов и других взысканий

Опубликованная таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2020 по КоАП дана в сокращении. В приложении к статье можно скачать полную версию таблицы — со ссылками на нарушенные статьи Трудового кодекса и статьи КоАП, которыми установлены штрафы.

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. О дисциплинарной ответственности работодателей говорить не приходится, поскольку данный вид ответственности персонифицирован (то есть нельзя привлечь к ней организацию), а остальные виды мы рассмотрим в статье.

На основании ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

За что несет материальную ответственность работодатель, говорится в гл. 38 ТК РФ:

  1. За незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234).
  2. За ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235).
  3. За задержку выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236).
  4. За причинение морального вреда (ст. 237).

В отличие от материальной ответственности, административную может нести не только вся организация в целом, но и ее руководитель. При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (ст. 2.1 КоАП РФ).

Ответственность наступает за совершение административного правонарушения, под которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К сведению. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Кто является должностным лицом, поясняется в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ. Мы не будем приводить текст нормы, а сделаем лишь вывод из нее: должностное лицо в целях применения административного законодательства — это руководитель организации, но не инспектор отдела кадров, специалист по охране труда и пр.

Административные правонарушения выявляются в ходе проверок, проводимых органами государственного (муниципального) контроля и надзора. Правонарушения в области трудового законодательства выявляются прокурорами и инспекторами ГИТ.

Отметим, что Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ была изменена ст. 5.27 КоАП РФ, а также введена новая статья — 5.27.1, которая определила новые составы административных правонарушений.

Как ни странно, за нарушения трудового законодательства может последовать и уголовная ответственность. Задачами таковой являются охрана прав и свобод человека, собственности от преступных посягательств, обеспечение безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Уголовной ответственности подлежат только физические лица, то есть руководители и иные должностные лица организации.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления — виновно совершенного общественно опасного деяния, запрещенного УК РФ под угрозой наказания. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления бывают небольшой тяжести (максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы), средней тяжести (максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы), тяжкие (срок наказания не превышает десяти лет) и особо тяжкие (срок наказания — десять лет и более).

В УК РФ предусмотрено четыре статьи, в которых названы преступления, которые касаются трудовых отношений и влекут уголовную ответственность.

Самые распространенные виды ответственности за нарушения трудового законодательства — материальная (за незаконное лишение работника возможности трудиться; за ущерб, причиненный имуществу работника; за задержку выплаты заработной платы) и административная (за нарушения положений актов, содержащих нормы трудового права). Причем к первой работодатель привлекается по нормам Трудового кодекса, а ко второй — по нормам административного законодательства.

Нести ответственность за нарушение трудового законодательства может как должностное лицо, так и организация. Привлекать к ответственности могут и инспекторы ГИТ, и суды.

Лучше всего не нарушать норм трудового законодательства, и тогда проблем с контролирующими органами (да и с работниками) возникать не будет.

Какая ответственность грозит работодателям, которые не наберут нужный процент вакцинированных сотрудников?

Главный санитарный врач Москвы потребовал, чтобы на предприятиях определенных категорий число вакцинированных сотрудников было не менее шестидесяти процентов. Какая ответственность грозит руководителям, на чьих предприятиях недостаточный процент работников, прошедших эту процедуру?

Что говорится в постановлении главного врача?

В постановлении от 15.06.2021 говорится о том, что работодатели, занятые в некоторых сферах деятельности, должны сделать так, чтобы шестьдесят процентов от общего числа их сотрудников прошли вакцинацию. Учитывая все, с кем заключен договор, независимо от должности.

В разъяснениях, вышедших 24.06.202, говорится об ответственности, к которой будет привлечен работодатель в случае несоблюдения данного требования. Согласно статьи Кодекса Российской Федерации об административной ответственности номер 6.3, части 2 и 3, руководителю придется заплатить штраф, либо прекратить деятельность на девяносто дней. Каждый конкретный случай рассматривается судом. Учитывая неблагоприятную эпидемическую ситуацию, Московское Управление Роспотребнадзора склоняет его применить только один вид санкций – требованию приостановить деятельность на девяносто дней.

Во второй части отмеченного выше Кодекса говорится, кто может привлекаться к ответственности. Это индивидуальные предприниматели и юридические лица, совершившие следующие правонарушения.

  • Нарушили статью закона, где говориться о необходимости обеспечить населению санитарно-эпидемическое благополучие.
  • В чрезвычайной ситуации или период угрозы распространения заболевания не провели необходимые санитарно — эпедемические мероприятия.

Речь идет, разумеется, о заболевании, представляющем опасность. Коронавирус относится к таковым. Полный перечень представлен в шестьдесят шестом постановлении Правительства Российской Федерации от 31.01.2020.

Так же во второй части Кодекса говорится, что сумма штрафа для Индивидуальных предпринимателей, нарушивших требование главного санитарного врача Москвы, составит от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей. Руководителям предприятий необходимо будет заплатить в случае нарушения от двухсот до пятисот тысяч рублей.

Наконец, в третьей части Кодекса поясняется, что ответственность может наступить лишь в случае, если в результате действий нарушителя будет нанесен вред здоровью человека, или его действия приведут к смерти. В этом случае ему предстоит отказаться от деятельности на девяноста дней, а также заплатить штраф. Сумма варьируется в пределах от пятисот тысяч рублей до миллиона.

Причины, по которым работодателя нельзя привлечь к ответственности?

Причина первая. В третьей части Кодекса говорится, что ответственность наступает в определенном случае. Если будет доказано, что случаи нарушения санитарно-эпидемических правил, невыполнение противоэпидемических мероприятий, и вред здоровью связаны между собой. Необходимо, разумеется, подтвердить и доказать все эти связи, если они имеются.

Если в ходе этих доказательств будет установлено, что произошло массовое заболевание, отравления, или хотя бы даже угроза каких-либо последствий, в дело вступает уголовный кодекс. А именно, первая часть 236 статьи. Если же подобное нарушение привело к смерти человека, наступит ответственность иного характера. А это уже вторая часть 236 статьи.

Причина втора. Это ответственность, регламентированная статьей 6.3 Кодекса. К ней привлекаются за необеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вступает в силу пятьдесят второй Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Конкретно, шестой подпункт первого пункта пятьдесят первой статьи. Там говорится, что в таких случаях врачи могут мотивировать население делать прививки посредством постановлений. Данные меры могут применяться к гражданам или их отдельным категориям. Врачи должны опираться на эпидемические показания. Правом создать подобное постановление обладают главные региональные санитарные врачи.

Непосредственно прививки квалифицируются первой статьей Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» как иммунопрофилактическое мероприятие.

Кто должен проводить такого рода мероприятия?

  • Министерство здравоохранения.
  • Роспотребнадзор.
  • Органы государственной власти в сфере здравоохранения.

Финансируются эти мероприятия за счет бюджета. Это, а также приведенные выше положения говорят о том, что руководитель организации или индивидуальный предприниматель не может быть организатором иммунопрофилактического мероприятия. А значит, не несут за него ответственность.

Причина третья. Норма наказаний за нарушение установленных главным врачом процентов прописано в первой части статьи 20.6.1 Кодекса. В ней, утвержденной Президиумом Верховного Суда 21.04.2020, говорится о суммах штрафов для определенных категорий нарушителей.

  • Для должностных лиц – от десяти до пятидесяти тысяч рублей.
  • Для предпринимателей – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
  • Для руководителей организаций – от ста до трехсот тысяч рублей.

Если невыполнение требований привело к причинению вреда здоровью или имущества, предусмотрены следующие штрафы и виды наказаний.

  • Должностные лица заплатят штраф в размере от трехсот от пятисот тысяч рублей.
  • Предприниматели и руководители организаций заплатят штраф в размере от пятисот тысяч до миллиона рублей или приостановят деятельность на девяносто дней.

Установлен срок давности для такого рода нарушений – три месяца.

Причина четвертая. Руководители и индивидуальные предприниматели признаются виноватыми, если будет доказано, что у них не было условий, позволяющих эти правила и нормы соблюсти. К тому же, сотрудники имеют право отказаться от прививки. Либо его не допустят к этой процедуре, если есть противопоказания. В таких случаях ответственность с работодателя снимается.

Обновите 1С:ЗУП до последней версии!

Здоровый расчет зарплаты: все изменения по льготным ставкам страховых взносов и срок и действия будет применяться автоматически!

Читайте также  Существенные условия договора мены квартиры
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector