Специальный банковский счет поставщика Акты

Специальный банковский счет поставщика Акты

Как работать со спецсчетом по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2021 году

Спецсчета для участия в госзакупках — это счет, на который поставщики перечисляют средства для обеспечения заявок. С него же списывается плата за победу.

Специальный счет в банке по 44-ФЗ

Один из самых горячих вопросов этого лета: спецсчет по 44-ФЗ в банке — что это? С 01.07.2018 вступила в силу новая редакция закона о контрактной системе. В ней появилось такое понятие, как спецсчет для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ. В работе с ними участвуют 3 стороны:

  1. Участники закупки.
  2. Банки.
  3. Операторы ЭТП.

Как работает спецсчет для участия в закупках

30.08.2018 все операторы торговых платформ отчитались, что подписали соглашения о взаимодействии с каждым банком из перечня, утвержденного распоряжением правительства № 1451-р от 13.07.2018. Таким образом, поставщики уже самостоятельно открывают спецсчета, 44-ФЗ требует делать это только в утвержденных банках.

Перед тем как подать заявку для участия в закупке, потенциальный поставщик удостоверяется, что спецсчета для обеспечения заявок содержат необходимую сумму. Во-первых, сам факт подачи предложения означает согласие на блокировку средств. Во-вторых, при отсутствии необходимой суммы оператор ЭТП отклонит заявку.

Далее работа строится следующим образом:

  1. Оператор направляет в банк сведения об участнике и размере обеспечения. Срок — 1 час с момента окончания приема предложений.
  2. Банк блокирует средства в размере обеспечения. Срок — 1 час после получения уведомления от оператора.

Также оператор ЭТП проверяет в реестре (ст. 45 44-ФЗ) наличие банковской гарантии, выданной поставщику под действующий тендер. Даже если свободных денег у поставщика нет, но в реестре есть запись о выданной гарантии для обеспечения заявки, то участника допускают к торгам. Свободные деньги в этом случае не блокируются.

На разблокирование средств со спецсчета для торгов с 1 июля 2020 года у банка 1 рабочий день после получения от оператора ЭТП уведомления о том, что поставщик не принял участие в торгах (об отзыве предложения, отказе в допуске и т. д. (ч. 21-24 ст. 44)).

Как открыть специальный счет для участия в закупках

Подробнее о порядке и об условиях открытия спецсчетов во всех банках узнаете из статьи «Как открыть спецсчет для 44-ФЗ».

Особенности по 223-ФЗ

Специальный счет для участия в закупках с 1 июля 2018 года появился и в 223-ФЗ. Участник тоже вносит средства для обеспечения заявок на спецсчет. А оператор ЭТП, как и в 44-ФЗ, обязан информировать кредитную организацию о состоянии заявки и сумме для блокировки.

Основное отличие от правил закона о контрактной системе в том, что в 223-ФЗ такие требования касаются закупок только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заказчику заблокированная сумма переходит, если участник уклоняется или отказывается от заключения сделки либо не предоставляет обеспечение договора.

Требования к банкам

Банки для открытия спецсчетов для участия в тендерах 44-ФЗ утвердило правительство распоряжением № 1451-р от 13.07.2018. После этого перечень несколько раз пополняли. Только в них получится пройти процедуру открытия спецсчета по 44-ФЗ. Всего в списке 26 организаций:

  1. Сбербанк России.
  2. ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Российский сельскохозяйственный банк.
  5. АЛЬФА-БАНК.
  6. Московский кредитный банк.
  7. Финансовая Корпорация Открытие.
  8. Райффайзенбанк.
  9. Росбанк.
  10. Всероссийский банк развития регионов.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Акционерный Банк «РОССИЯ».
  13. Санкт-Петербург.
  14. Совкомбанк.
  15. Российский нацкомбанк.
  16. ОТП.
  17. ЮниКредит.
  18. Тинькофф.
  19. АК БАРС.
  20. Северный морской путь.
  21. НОВИКОМБАНК.
  22. Хоум Кредит энд Финанс Банк.
  23. Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства.
  24. ДОМ.РФ.
  25. ПЕРЕСВЕТ.
  26. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк.

В целом порядок заключения соглашений между банком и участником закупки устанавливает постановление № 626 от 30.05.2018. В комментарии к проекту этого документа Минфин отметил, что из него убрали ограничение по количеству спецсчетов. В тексте самого ПП № 626 точная цифра не названа. Напрашивается вывод, что поставщик вправе осуществить более чем одно открытие спецсчета по 44-ФЗ.

Уже на сайтах банков стали появляться образцы договоров и соглашений. Например, ВТБ отвечает на вопрос: спецсчета для учета госзаказов — что это и как с ним работать в образце договора, который представлен на сайте банка.

Какие операции проходят на спецсчете

Основная задача, ради которой придумали спецсчет для участия в закупках, — размещение денег для обеспечения заявок. В зависимости от хода торгов средства либо возвращают участнику, либо переводят заказчику.

Банк обязуют начислять проценты поставщикам за пользование их деньгами. Причем это касается и средств, заблокированных для обеспечения заявок. Размер подобных выплат устанавливается в договоре, который заключает с банком участник закупки (ч. 26 ст. 44).

По ПП № 564 от 10.05.2018, с победителя тендера оператор ЭТП взимает плату:

  1. 1% от НМЦК, но не более 6000 руб. (с НДС).
  2. 1% от НМЦК, но не более 2000 руб. (закупки только для СМП и СОНКО).

Плата не взимается, когда победитель уклонился от заключения сделки, и контракт заключают со вторым участником.

Допускается, что плата за победу направляется участником напрямую на счет торговой площадки.

Специальный банковский счет поставщика Акты

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Указание Банка России от 6 декабря 2019 г. № 5345-У «О порядке открытия и ведения специального счета в Банке России, порядке зачисления денежных средств на специальный счет в Банке России и порядке возврата денежных средств со специального счета в Банке России» (документ не вступил в силу)

Настоящее Указание на основании пункта 6 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; 2017, N 31, ст. 4761) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 ноября 2019 года N 32) определяет порядок открытия и ведения специального счета в Банке России, порядок зачисления денежных средств на специальный счет в Банке России в случае неявки клиента за получением остатка денежных средств на счете в течение шестидесяти дней со дня направления кредитной организацией (ее филиалом) клиенту уведомления о расторжении договора банковского счета либо неполучения кредитной организацией (ее филиалом) в течение указанного срока указания клиента о переводе суммы остатка денежных средств на другой счет, а также порядок возврата Банком России денежных средств со специального счета в Банке России.

Глава 1. Открытие и ведение специального счета в Банке России

1.1. Открытие специального счета в Банке России (далее — специальный счет) в целях зачисления на него денежных средств осуществляется на основании представляемого кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России, обслуживающее ее корреспондентский счет (его корреспондентский субсчет) (далее — подразделение Банка России), заявления об открытии специального счета, в котором в качестве основания для его открытия счета указывается: «Для зачисления денежных средств на специальный счет в Банке России согласно пункту 6 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Заявление об открытии специального счета подписывается уполномоченным должностным лицом кредитной организации (ее филиала). К заявлению об открытии специального счета должен прилагаться документ кредитной организации (ее филиала), подтверждающий полномочия подписавшего его должностного лица.

Заявление об открытии специального счета представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России с использованием личного кабинета (далее — заявление об открытии специального счета в электронном виде) в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 3 ноября 2017 года N 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2018 года N 49605 (далее — Указание Банка России N 4600-У).

В случае невозможности представления заявления об открытии специального счета в электронном виде заявление об открытии специального счета представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России на бумажном носителе.

Заявление об открытии специального счета в электронном виде представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России в форме электронного документа, подписанного в соответствии с пунктами 1.1, 1.4 и 1.5 Указания Банка России N 4600-У. Датой представления в Банк России заявления об открытии специального счета в электронном виде является дата его регистрации в Банке России.

Заявление об открытии специального счета на бумажном носителе представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России в двух экземплярах, один из которых с подписью и расшифровкой подписи представившего его лица остается в подразделении Банка России, другой возвращается представившему его лицу с отметкой (дата, подпись уполномоченного работника подразделения Банка России и оттиск штампа подразделения Банка России) о поступлении заявления в подразделение Банка России. Датой представления в Банк России заявления об открытии специального счета на бумажном носителе является дата проставления отметки о поступлении заявления в подразделение Банка России.

1.2. Специальный счет открывается не позднее рабочего дня, следующего за днем представления в Банк России заявления кредитной организации (ее филиала) об открытии специального счета.

Кредитной организации (ее филиалу), представившей (представившему) в подразделение Банка России заявление об открытии специального счета, в подразделении Банка России открывается один специальный счет независимо от количества расторгаемых кредитной организацией (ее филиалом) договоров банковского счета. Для открытия специального счета договор банковского счета не заключается.

1.3. Информация о номере открытого специального счета направляется подразделением Банка России кредитной организации (ее филиалу) в виде письма не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия специального счета в Банке России, путем размещения в личном кабинете в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Указания Банка России N 4600-У.

1.4. При ведении специального счета проценты на остаток денежных средств на специальном счете Банком России не начисляются и не уплачиваются.

1.5. Плата за открытие и ведение специального счета Банком России не взимается.

1.6. При ведении специального счета извещения о списании (зачислении) денежных средств по специальному счету на бумажном носителе и в электронном виде не выдаются (не направляются).

Глава 2. Зачисление денежных средств на специальный счет в Банке России

2.1. Зачисление денежных средств на специальный счет осуществляется путем перевода кредитной организацией (ее филиалом) денежных средств в валюте Российской Федерации с корреспондентского счета кредитной организации (корреспондентского субсчета ее филиала) на основании платежного поручения.

2.2. Платежное поручение для перевода кредитной организацией (ее филиалом) денежных средств на специальный счет составляется в соответствии с пунктом 1.10 Положения Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2012 года N 24667, 14 августа 2013 года N 29387, 19 мая 2014 года N 32323, 11 июня 2015 года N 37649, 27 января 2016 года N 40831, 31 июля 2017 года N 47578, 24 декабря 2018 года N 53109 (далее — Положение Банка России N 383-П), с учетом следующего.

В качестве наименования плательщика и банка плательщика указывается наименование кредитной организации (ее филиала), в качестве наименования получателя средств и банка получателя — наименование подразделения Банка России, в качестве номера счета получателя средств — номер специального счета, в назначении платежа указывается: «Перевод денежных средств для зачисления на специальный счет в Банке России согласно пункту 6 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации».

2.3. Плата за услуги по зачислению денежных средств на специальный счет Банком России не взимается.

Глава 3. Возврат денежных средств со специального счета в Банке России

3.1. Возврат денежных средств со специального счета осуществляется путем перевода Банком России денежных средств на корреспондентский счет кредитной организации (корреспондентский субсчет ее филиала) на основании представляемого кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России заявления о возврате денежных средств со специального счета, в котором указываются:

номер специального счета;

в качестве наименования получателя средств и банка получателя наименование кредитной организации (ее филиала);

сумма денежных средств, подлежащих возврату со специального счета;

в качестве основания — текст «Возврат денежных средств со специального счета в Банке России согласно пункту 6 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Заявление о возврате денежных средств со специального счета подписывается уполномоченным должностным лицом кредитной организации (ее филиала) и представляется в подразделение Банка России в соответствии с пунктом 1.1 главы 1 настоящего Указания. К заявлению о возврате денежных средств со специального счета должен прилагаться документ кредитной организации (ее филиала), подтверждающий полномочия подписавшего его должностного лица.

Возврат денежных средств со специального счета кредитной организации (ее филиалу) осуществляется Банком России не позднее рабочего дня, следующего за днем представления кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России заявления о возврате денежных средств со специального счета, в пределах суммы денежных средств, ранее перечисленных кредитной организацией (ее филиалом) на специальный счет, на основании платежного поручения, составляемого подразделением Банка России в соответствии с пунктом 1.10 Положения Банка России N 383-П с учетом следующего.

В качестве наименования плательщика и банка плательщика указывается наименование подразделения Банка России, в качестве номера счета плательщика — специальный счет, в качестве наименования получателя средств и банка получателя — наименование кредитной организации (ее филиала), представившей (представившего) заявление о возврате денежных средств со специального счета, в назначении платежа указывается: «Возврат денежных средств со специального счета в Банке России согласно пункту 6 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления», а также проставляется дата заявления.

3.2. Требования клиента к кредитной организации (ее филиалу) о возврате денежных средств в валюте Российской Федерации в сумме, ранее перечисленной кредитной организацией (ее филиалом) на специальный счет, рассматриваются кредитной организацией без участия Банка России.

3.3. После отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации заявление о возврате денежных средств со специального счета вправе подавать временная администрация по управлению кредитной организацией, конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия).

3.4. Плата за услуги по возврату денежных средств со специального счета Банком России не взимается.

Глава 4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

4.2. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 15 июля 2013 года N 3026-У «О специальном счете в Банке России», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 года N 29423.

Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
Э.С. Набиуллина

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2020 г.
Регистрационный № 57741

Обзор документа

ЦБ РФ установил новый порядок открытия и ведения специального счета в Банке России. На такой счет зачисляются денежные средства в случае неявки клиента за получением остатка денежных средств при расторжении договора банковского счета.

Предусмотрена возможность подать заявления об открытии спецсчета и возврате денежных средств с него в электронном виде.

Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Как открыть спецсчет для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Спецсчета для участия в закупках — это особые расчетные счета, которые открывает поставщик для участия в закупочном процессе. С них вносят обеспечение заявки и оплачивают победу. А в апреле 2021 года список банков, где их открывают, сократили.

Скачать Распоряжение Правительства №1451-р от 13.07.2018 из КонсультантПлюс

Последние изменения

27.03.2021 вступило в силу Распоряжение Правительства №747-р, которое исключило позицию 19 из перечня банков, в которых участники закупок открывают специальные счета. На этой позиции размещался банк «Возрождение». Это значит, что с 27 марта участники закупок не открывают специальные счета в Публичном акционерном обществе Банк «Возрождение».

Напомним, что 25.02.2021 на официальном портале публикации нормативно-правовых актов опубликовали Распоряжение Правительства №434-р от 22.02.2021, в котором обновили список банков для спецсчета для участия в госзакупках по 44-ФЗ для обеспечения заявок для участия в конкурсных процедурах в электронной форме, электронном аукционе и размещения денег для поставщиков в закрытых электронных тендерах.

После исключения банка «Возрождение» и включения Российского экспортно-импортного банка актуальный список состоит из 26 организаций:

  1. Сбербанк России.
  2. ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Российский сельскохозяйственный банк.
  5. АЛЬФА-БАНК.
  6. Московский кредитный банк.
  7. Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
  8. Райффайзенбанк.
  9. Росбанк.
  10. Всероссийский банк развития регионов.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Акционерный банк «РОССИЯ».
  13. Санкт-Петербург.
  14. Совкомбанк.
  15. Российский нацкомбанк.
  16. ОТП Банк.
  17. ЮниКредит.
  18. Тинькофф.
  19. АК БАРС.
  20. Северный морской путь.
  21. НОВИКОМБАНК.
  22. Хоум Кредит энд Финанс Банк.
  23. Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства.
  24. ДОМ.РФ.
  25. ПЕРЕСВЕТ.
  26. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк.

Если у исполнителя уже открыт расчетный счет в одной из этих кредитных организаций, то дополнительный для госзаказа открывать не обязательно. Некоторые банки предлагают написать заявление и оформить соглашение о дополнительной банковской услуге. Но если участник торгов хочет завести отдельный расчетный счет для закупочной деятельности, он вправе открыть его в банке, в котором осуществляется его расчетно-кассовое обслуживание, или в любой другой кредитной организации из списка.

Для чего нужен спецсчет

В 2018 году порядок проведения закупочных процедур поменяли. Изменения коснулись и порядка предоставления обеспечения заявок для участия в тендерах. Для участников госзаказа спецсчет для обеспечения госконтрактов по 44-ФЗ и тендерных заявок стал обязательным. Такой расчетный счет требуется каждому потенциальному исполнителю, который планирует подать запрос на электронную процедуру.

Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!

Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!

Кому нужен спецсчет

Поставщики оформляют спецсчет для 44-ФЗ и 223-ФЗ для участия в электронных закупках и обеспечения ценового предложения. Если исполнитель не принимает участия в конкурентных электронных процедурах или участвует в тендерах, не требующих обеспечения заявки, отдельный закупочный счет не открывается.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ

До 30.06.2019 включительно участники предоставляли обеспечение только путем внесения денежных средств (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ). Но с 01.07.2019 применяется банковская гарантия, а использование спецсчета по 44-ФЗ стало альтернативным способом внесения обеспечения заявок.

Какие документы подготовить для открытия спецсчета

Каждый банк на своем официальном сайте размещает условия и порядок открытия спецсчета по 44-ФЗ для клиентов. Мы приводим общий список документов, которые точно понадобятся при подаче заявления. Юридические лица должны предоставить:

  • все учредительные документы — устав, учредительный договор, решения и протоколы;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • свидетельство о постановке на учет и актуальную выписку из ЕГРЮЛ;
  • приказ о назначении, вступлении в должность руководителя или распоряжение о назначении ответственного лица и доверенность (если открытием занимается не руководитель);
  • документы, удостоверяющие личность ответственных лиц;
  • карточка образцов подписей и оттисков печатей.

Физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, подают:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, доверенность и паспорт для лица, действующего от имени индивидуального предпринимателя;
  • свидетельство о государственной регистрации;
  • свидетельство о постановке на учет и актуальную выписку из ЕГРИП.

Как открыть спецсчет: пошаговая инструкция для поставщика

Пошаговая инструкция, как открыть специальный счет 44-ФЗ для поставщиков:

Шаг 1. Проверить, входит ли банк расчетно-кассового обслуживания вашей организации в актуальный перечень Минфина. Если кредитное учреждение включено в список, обратитесь в отдел по работе с юридическими лицами и ИП или к клиентскому менеджеру с просьбой о присоединении функций спецсчета к основному расчетному. Если банк дает такую возможность, подпишите дополнительное соглашение о включении услуги в основной договор о банковском обслуживании.

Шаг 2. Если исполнитель хочет открыть новый специальный счет, ему следует рассмотреть условия банковских учреждений, предлагающих сопровождение счетов для участников госзаказа, и выбрать наиболее выгодный для него вариант.

Шаг 3. Сформировать требуемый пакет документов. Поставщик собирает нужные копии, заполняет заявление и обращается в банк на открытие спецсчета по 44-ФЗ, в отдел по работе с юридическими лицами выбранной кредитной организации.

Шаг 4. Сотрудники банка проверяют документы и заявление, а затем принимают решение и оформляют договор на обслуживание специального счета участника госзакупок. Организация-поставщик подписывает соглашение и в дальнейшем использует открытый счет для обеспечения заявок в электронных процедурах.

Как работает спецсчет в 2021 году

Функционально специальный банковский счет для закупок по 44-ФЗ обеспечивается за счет действий трех сторон: потенциальных поставщиков, принимающих участие в госзакупках, банковских организаций и операторов электронных площадок.

Алгоритм обеспечения заявок с использованием спецсчета таков: исполнитель переводит на открытый для целей госзакупок расчетный счет деньги в размере не меньше, чем установленная сумма обеспечения предложения. Переводя денежные средства, участник соглашается на их дальнейшую блокировку.

Читайте также  Выговор работнику: пошаговая процедура объявления

Если нужной суммы в банке у участника в момент подачи заявки не будет, то оператор отклонит запрос.

После того как закончится срок, отведенный на подачу заявок, оператор ЭП в течение одного часа передаст в кредитное учреждение информацию об участнике и необходимом размере обеспечения предложения. Банковская организация в течение одного часа блокирует деньги.

В обязанности оператора ЭП входит проверка сведений о потенциальном поставщике в реестре банковских гарантий на предмет выдачи ему такой гарантии по конкретной электронной закупке (ст. 45 44-ФЗ). Проверка необходима, если у исполнителя нет нужной суммы на спецсчете: при отсутствии денег для обеспечения гарантия от банка даст возможность допуска такому участнику.

Все деньги, которые участник госзакупок переводит на специальный счет, должны использоваться для обеспечения только его предложений (ч. 25 ст. 44 44-ФЗ). Обеспечить чужую заявку нельзя.

Разъяснения по теме

Банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки

Информационное письмо Минфина от 31.08.2018 №24-00-09/62461

44-ФЗ предусмотрена защита денег участника закупки на спецсчете от взыскания на период, начиная с блокирования и завершая прекращением блокирования денежных средств, внесенных на специальный счет для обеспечения заявки на участие в закупке.

Зачем нужен спецсчёт в закупках и как его открыть

Специальные банковские счета для отдельных операций и видов деятельности применяются в банковских системах всех стран, в том числе и в России. Спецсчета открывают нотариусы, платёжные брокеры, застройщики, привлекающие средства дольщиков. Спецсчёт для 44-ФЗ стал обязательным с начала октября 2018 года. Ввиду общности законов о госзакупках практика была распространена и на 223-ФЗ

Что значит спецсчёт для госзакупок?

Спецсчёт для участия в торгах по банковской классификации – это один из расчётных счетов юридического лица или индивидуального предпринимателя, участвующего в госзакупке, но с особым порядком ведения операций по нему. Номер специального счёта начинается также как и номер обычного расчётного: у ИП с 40802, у фирм – с 40702 или 40703. Открывать спецсчета и участвовать в закупках по закону вправе и физические лица, в том числе самозанятые граждане. Их счёт начинается с 40817.

Зачем нужен специальный счёт?

Спецсчёт — это инструмент обеспечения участия поставщика в торгах и страховка заказчика на случай отказа претендента от заключения договора. Расскажем простыми словами на конкретном примере. В рамках закона 44-ФЗ государственный или муниципальный заказчик хочет что-то купить для производственных или бытовых нужд: оргтехнику, мебель, услуги уборки офиса. Он публикует тендерную документацию на специализированном сайте – электронной торговой площадке. Всего в России восемь ЭТП, аккредитованных для тендеров по 44-ФЗ, торги по 223-ФЗ можно проводить и на других площадках.

Потенциальные поставщики товаров и услуг знакомятся с конкурсной документацией и решают принять участие в тендере. Для этого им надо зарегистрироваться на ЭТП. Раньше на каждой «поляне» нужна была отдельная учётная запись, но теперь жизнь исполнителей существенно облегчилась – достаточно аккредитоваться в Единой информационной системе (ЕИС) и получить доступ ко всем восьми площадкам. Участвовать в торгах можно лишь при наличии сертификата электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Прежде чем заявиться на аукцион или конкурс, поставщик должен обеспечить заявку деньгами через спецсчёт или банковской гарантией. Гарантия представляет собой поручительство аккредитованного в системе госзакупок российского банка, который компенсирует убытки заказчика в случае уклонения исполнителя от подписания контракта (договора). Но получение банковских гарантий — процедура хлопотная, к ней прибегают крупные игроки, постоянно работающие в сфере госзаказа и выстроившие доверенные отношения с банком. Для рядовых, а тем более начинающих исполнителей работа по спецсчёту – самый приемлемый и необременительный вариант обеспечения.

Размер депозита, вносимого на специальный счет для закупок по 44 и 223 законам, зависит от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Минимальная ставка – 0,5%, максимальная – 5%. Если сумма тендера меньше 30 миллионов рублей, предельная ставка – 2%. В прошлом поставщики вносили депозиты непосредственно на ЭТП, потом их приходилось возвращать, чтобы перебросить на другую тендерную площадку. Сейчас достаточно открыть единый спецсчет.

Чем отличаются 44-й и 223-й законы?

Оба нормативных акта стали преемниками закона 94-ФЗ, создавшего практику цивилизованных госзакупок в России. 44-ФЗ регламентирует закупки только бюджетных учреждений с централизованным финансированием. Для минимизации коррупционной составляющей при закупках все этапы тендеров там расписаны предельно подробно, что не оставляет участникам свободы маневра. Закон 223-ФЗ трактует закупки организаций с более чем 50%-ным государственным участием, а также сделки бюджетных организаций, в которых тратится выручка от коммерческой деятельности (например, платных услуг муниципальной поликлиники). Объём 223-ФЗ и перечень регламентов гораздо меньше, заказчики должны самостоятельно разрабатывать положение о каждой закупке. Свои плюсы и минусы есть у обоих законов.

Для кого обязательно открытие спецсчёта?

Обязанность открыть спецсчет по 44-ФЗ распространяется на всех потенциальных поставщиков. Закон 223-ФЗ требует открыть спецсчёт только от субъектов малого предпринимательства. Впрочем, на практике все хозяйствующие субъекты, работающие в области госзаказов, имеют открытый специальный счёт «на всякий случай». А иногда и не один.

В каких случаях спецсчёт не нужен?

Несмотря на показную суровость 44-ФЗ в его рамках предусмотрены тендеры на сумму до 1 миллиона рублей, в которых не обязательно обеспечение заявки. 223-й закон намного либеральнее. Требования открытия спецсчёта может не быть при сумме НМЦД до 5 миллионов рублей. Требование заказчика по обеспечению заявки обязательно прописывается в извещении о проведении тендера и в закупочной документации.

Открытие спецсчёта не требуется при подаче заявок на бумажных носителях, но такая форма встречается крайне редко и только при запросе котировок.

Это важно! Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта – это не одно и то же! Если заказчик хочет подстраховаться на случай «бегства» подрядчика в ходе исполнения договора, то он требует в документации перечислить залоговую сумму уже ему, заказчику, а не на спецсчёт. Распоряжаться залогом он не имеет права до завершения или расторжения контракта. Обеспечением исполнения договора (как и обеспечением заявки) может также стать банковская гарантия.

Уполномоченные банки

Специальный банковский счёт для обеспечения тендерных заявок можно открыть далеко не в каждом коммерческом банке. Список утверждается правительством РФ и Банком России и периодически обновляется. Последнее обновление датировано 04.03.2020 (постановление Правительства РФ № 509-р). В настоящий момент в перечень входят 23 кредитные организации:

  • Ак Барс
  • Банк ДОМ.РФ
  • Банк Россия
  • Банк Санкт-Петербург
  • Банк Тинькофф
  • ВБРР
  • Возрождение
  • Московский кредитный банк
  • Новикомбанк
  • ОТП Банк
  • Промсвязьбанк
  • Райффайзенбанк
  • РНКБ
  • Росбанк
  • Россельхозбанк
  • СМП Банк
  • ЮниКредит Банк

Возьмите на заметку! В структуру ФК Открытие входит Точка-Банк, один из лучших банков для бизнеса. В нём тоже можно выгодно открыть спецсчёт для участия в торгах, хотя в вышеприведённом списке его нет.

Открытие спецсчёта

Порядок открытия спецсчёта для торгов такой же, как и при открытии простого расчётного счёта. Поставщик готовит пакет документов и направляет его в банк. Практически везде это можно сделать дистанционно с применением ЭЦП. Если участник торгов уже имеет счёт в банке, процедура упрощается, нужно лишь заполнить анкету и подписать дополнительное соглашение на обслуживание спецсчёта. Условие открытия – аккредитация в ЕИС и наличие действующей ЭЦП.

Как использовать спецсчёт?

В разных уполномоченных банках разные правила ведения операций по спецсчетам, где-то они используются только для блокировки средств, где-то свободными деньгами можно пользоваться на общих основаниях. Практически везде к услугам владельца счёта предоставляется онлайн-банкинг, позволяющий видеть замороженную и свободную часть остатка, переводить средства на основной счёт.

Проценты на остаток

Когда залоговые деньги аккумулировались на ЭТП, предприниматели за их размещение ничего не получали. Банкам работа со спецсчетами априори выгодна. Они начисляют проценты за пользование средствами клиентов. Крупные игроки рынка госзакупок держат на спецсчетах внушительные суммы. Размер вознаграждения варьируется от скромных 0,01% в консервативных госбанках до 3,75% годовых в щедрой Точке. Процент начисляется как на свободные, так и на блокированные средства, ведь корреспондентский счёт банка они не покидают.

Плата за победу

Электронные торговые площадки – предприятия коммерческие. Их доход формирует плата победителей аукционов. Законодательство о закупках установило следующий размер вознаграждения ЭТП:

  • 1% от НМЦК, но не более 2000 рублей для субъектов малого предпринимательства;
  • 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей для остальных поставщиков

Критерии принадлежности к СМП – годовая выручка менее 400 миллионов рублей без НДС и списочный штат менее 100 человек.

Например, если малое предприятие победило в конкурсе с начальной ценой Один миллион рублей, то со спецсчёта в пользу ЭТП банк спишет только 2 000 рублей. А если победила крупная компания, то спецсчёт «похудеет» на 5 000 рублей. Окончательная цена контракта при этом уже не имеет значения.

Обратите внимание! Комиссию торговой площадке платит только победитель. Если он в дальнейшем откажется подписывать контракт, то оставшиеся на спецсчёте заблокированные средства уйдут заказчику. Участник же, занявший второе место, никаких расходов не понесёт. Он вправе и вовсе отказаться от подписания договора. Тендер тогда начинается заново.

Изредка случаются ситуации, когда на спецсчёте все средства заблокированы. ЭТП тогда предъявляет участнику платежное требование. Резона ссориться с площадкой у него, конечно, нет, ведь тендер наверняка не последний.

Спецсчёт для участия в государственных и муниципальных торгах в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ – инструмент, призванный компенсировать убытки заказчика в случае, если победитель конкурса отказывается подписывать контракт и срывает график закупок. Открывать спецсчёт необходимо большинству поставщиков — участников госзакупок. Даже если тендер не предполагает обеспечение заявки, счёт открыть всё равно стоит для новых аукционов.

Депозит на спецсчёте не следует путать с обеспечением исполнения контракта, когда залоговая сумма отправляется непосредственно заказчику.

Спецсчета для 44-ФЗ и 223-ФЗ открываются в ограниченном перечне коммерческих банков, утверждаемом Правительством России.

Не стоит забывать и про важный этап участия в торгах – оформление банковской гарантии. Для решения этой задачи вы можете обратиться к нам в «Дистанционный банковский сервис». Мы сотрудничаем с более чем 30 банками-партнеров, в том числе из ТОП-100 и ТОП-20. Даже если Вам нужно срочно оформить банковскую гарантию мы сможем Вам помочь при условии, что Вы оперативно соберёте все документы. Если вам нужна помощь в оформлении банковской гарантии – оставляйте заявку на сайте и доверьтесь профессионалам. Услуги нашего сервиса полностью бесплатны!

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector