Зарплата меньше прожиточного минимума: как

Зарплата меньше прожиточного минимума: как

Зарплата меньше прожиточного минимума: как

ПО ЗАКОНУ

6 МИН

На что влияет МРОТ

При расчёте зарплат работодатель должен ориентироваться на минимальный размер оплаты труда, установленный государством. Разбираемся, от чего он зависит и где ещё используется.

Что такое МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — это нижний порог вознаграждения, которое житель России по закону должен получать за свою работу. Зарплата не может быть меньше МРОТ, если сотрудник:

  • отработал полный месяц;
  • выполнил перечисленные в трудовом договоре обязанности.

Если по договору сотрудник работает неполный месяц, то есть на часть ставки, зарплата может быть меньше МРОТ. При этом под заработной платой в законе подразумевается сумма до вычета налогов. Если после всех отчислений сотрудник получает сумму меньше МРОТ, это не нарушение.

Ч. 3 ст. 133 ТК РФ

МРОТ используют для расчёта не только зарплат, но и социальных выплат и пособий по безработице, нетрудоспособности, беременности и т. п.

Если работодатель до налоговых отчислений выплатит сотрудникам суммы ниже актуального размера МРОТ, ему грозит штраф:

  • от 1000 до 5000 рублей для физлиц-предпринимателей;
  • от 30 до 50 тысяч рублей для юрлиц.

П. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

МРОТ и прожиточный минимум

Размер МРОТ обычно пересматривается один раз в год.

На него влияют сразу несколько факторов:

  • уровень цен в стране и, соответственно, прожиточный минимум;
  • уровень безработицы;
  • темпы инфляции;
  • потребности граждан других стран, работающих в России.

Ключевой фактор — прожиточный минимум. Это необходимый уровень дохода для удовлетворения базовых потребностей человека. В прожиточный минимум входит потребительская корзина (примерный набор товаров и продуктов для одного человека), а также обязательные услуги, платежи и сборы.

Например, в потребительскую корзину для работающего человека, по мнению государства, входит в том числе 5 килограммов фруктов, 17 куриных яиц и около 1,5 килограммов рыбы в месяц.

Показатель устанавливается как на общероссийском, так и региональном уровнях для трёх групп населения: детей, пенсионеров и работающих людей.

В III квартале 2019 это:

11942 рублей для работающих людей;

10838 рублей для детей;

9090 рублей для пенсионеров.

П. 1 ст. 4 134-ФЗ
Ст. 2 227-ФЗ
Проект нормативного акта Минтруда

Региональный прожиточный минимум может быть как ниже, так и выше федерального, потому что в разных городах цены на продукты и услуги отличаются. В таких случаях пенсионерам, например, выплачивают надбавки до величины прожиточного минимума.

Сумму прожиточного минимума на федеральном уровне корректируют один раз в три месяца, ориентируясь на цены прошлого квартала. Прожиточный минимум для работающего населения напрямую влияет на федеральное значение МРОТ.

Размер МРОТ

Минимальная зарплата в 2019 году на федеральном уровне составляет 11 280 рублей.

Во многих субъектах РФ также действует региональный МРОТ. Его устанавливают в зависимости от экономической эффективности и особенностей географического расположения, например сурового климата. Для этого нужно заключить трёхстороннее соглашение между местным правительством, региональным Союзом профсоюзов и Союзом работодателей. МРОТ в регионе не может быть меньше общероссийского показателя.

На региональный размер МРОТ по умолчанию должны ориентироваться все работодатели региона. Но если компания не может выплачивать сотрудникам зарплаты выше минимальной, в течение 30 календарных дней после официальной публикации трёхстороннего соглашения в местный комитет по труду и занятости нужно направить письменный отказ от присоединения к региональному МРОТ. На это должны быть серьёзные причины, например чрезвычайная ситуация.

Пример

У московской компании сгорел офис и пострадало оборудование. Наступил кризис, из-за которого платить сотрудникам столичную «минималку» временно невозможно. Руководство фирмы имеет право написать заявление об отказе от московского значения МРОТ в течении 30 дней с момента публикации закона о его установке и платить по общефедеральной ставке.

Все обстоятельства нужно подтверждать справками или выписками со счетов. Если отказ составлен корректно и отправлен в установленные сроки, можно ориентироваться на федеральный МРОТ.

Расчёт МРОТ в регионах

При формировании региональных требований к минимальному размеру зарплаты используются районные коэффициенты и надбавки, которые чаще встречаются в восточных и северных областях страны.

  • В Ростовской области МРОТ равен прожиточному минимуму трудоспособного населения региона за IV квартал 2017 года, умноженному на коэффициент 1,2, то есть 9857 × 1,2 = 11 828 руб.

МРОТ в Ростовской области

  • В Москве МРОТ в 2019 году вырос на 4,4 %. До 1 октября минимальная московская зарплата составляла 19 351 рубль, с октября — 20 195.
  • В Санкт-Петербурге на 1 января 2019 года МРОТ составил 18 000 рублей.

МРОТ в Санкт-Петербурге

Подробнее о величине МРОТ в каждом регионе можно узнать на официальных областных порталах или здесь . По ссылке значения указаны без коэффициентов и надбавок.

Зачем мне знать про прожиточный минимум

Каждые три месяца в России считают прожиточный минимум. От него зависит пенсия, социальная помощь и минимальная зарплата. Платить меньше нее нельзя, поэтому за размером прожиточного минимума нужно следить: если его повысили — значит, скоро повысят и минимальную зарплату.

Елена Теленова

Как считают прожиточный минимум

Прожиточный минимум — это некая сумма, которой по мнению государства достаточно, чтобы не умереть с голоду. Эту сумму считают по потребительской корзине — набору продуктов и услуг, которые нужны для жизни.

По закону потребительскую корзину должны обновлять каждые пять лет, но пока этого не делают, а продлевают корзину 2012 года. По ней тридцатилетнему наладчику Ване в месяц нужно 10 кг овощей, 5 кг мяса, 2 кг сахара и печенек, 17 яиц. Еще Ваня может раз в пять лет купить костюм-двойку, а раз в два года — пять трусов.

50% потребительской корзины — продукты, остальное — товары и услуги.

От потребительской корзины и считают прожиточный минимум — один на всю страну и отдельный по регионам. Делают это раз в три месяца, ведь цены на продукты постоянно меняются. Власти смотрят средние цены по стране и региону, складывают их и говорят: «Теперь прожиточный минимум такой-то».

Так, в России последний раз прожиточный минимум считали во втором квартале 2019 года и насчитали 11 185 рублей. Столько денег нужно, чтобы выжить. Эта сумма средняя: чуть меньше для пенсионеров и детей, чуть больше для тех, кто может работать:

  • 12 130 рублей — для трудоспособного населения;
  • 9236 рублей — для пенсионеров;
  • 11 004 рублей — на ребенка.

В каждом регионе прожиточный минимум свой: для трудоспособного населения в Санкт-Петербурге он составляет 12 584 рубля, а в Москве — 20 195 рублей. Еще выше он на Чукотке — 22 894 рубля, но ниже в Воронеже — 10 140 рублей. В Московской области же минимум составляет 14 547 рублей.

Что делать, если зарплата меньше прожиточного минимума

Под прожиточный минимум подгоняют размер пенсии и минимальную зарплату. Меньше минимальной зарплаты за полную ставку выдавать нельзя. Если работник обратится в суд, работодателя могут обязать доплатить зарплату за всё время, еще придется платить компенсации за задержку зарплаты и моральный вред.

В 2019 году минимальная зарплата — 11 280 рублей. Регионы могут установить свой минимум, но не меньше этой суммы.

Если в компании есть сотрудники на полной ставке, а их зарплата меньше минимальной, есть два варианта:

  • увеличить оклад. Способ верный, но хлопотный. Минимумы увеличиваются постоянно, поэтому и зарплаты придется поднимать каждый раз;
  • назначить выплату. Минимальная зарплата — это не чистый оклад, а весь доход сотрудника в целом. Можно назначить выплату, премию или еще что-то, чтобы общий доход достиг минималки.

Минимальный размер оплаты тянется за прожиточным минимумом. Растет минимум, растет и зарплата. Но это в идеале, потому что если компания не захочет повышать зарплату, она может оформить сотрудника на 3/4 ставки и оставить зарплату как есть.

В 2020 году минимальную зарплату собираются поднять на 850 рублей — до 12 130 рублей.

Законопроект — это не закон, его могут не одобрить, но на всякий случай стоит подготовиться. Если компания не собирается юлить и уменьшать ставку, нужно:

  • заложить деньги на повышение зарплаты или дополнительные выплаты;
  • заложить деньги на страховые взносы;
  • подготовить проекты приказов об увеличении оклада или дополнительных выплатах.

Если законопроект не примут, деньги никуда не денутся. Зато не придется суетиться, издавать приказы и искать дополнительные средства в последний момент.

Если зарплата ниже МРОТ, что делать

Согласно статье 133 Трудового кодекса РФ , гражданин не может зарабатывать меньше установленного минимального размера оплаты труда. Однако на практике это встречается: не каждая организация готова регулярно пересматривать оклады. Пусть работодателей и привлекают за это к административной ответственности. Разберемся, что же делать, если зарплата меньше МРОТ.

А в качестве напоминания о размере минимального размера оплаты труда (не только в прошлом и настоящем, но и в 2020 году) предлагаем прочитать статью «МРОТ с 1 января 2020 года в России по регионам».

Советы работнику

Когда человек устраивается на работу, и ему предлагают условия, ущемляющие его права, он, скорее всего, от нее откажется. Если зарплата меньше прожиточного минимума, денег не будет хватать даже на элементарные расходы.

Но что если оклад стал ниже нормы после очередного изменения законодательства? Работодатель не повысил его, хотя должен был. Прежде чем жаловаться в трудовую инспекцию, стоит:

  1. Объективно оценить все выплаты. Сам по себе оклад может быть ниже МРОТ. Но вместе с компенсациями, надбавками и доплатами он должен дотягивать до необходимого минимума.
  2. Поговорить с руководством. Возможно, принятие решения слегка затянулось. Иногда в компании нужно провести перераспределение ресурсов. Тогда зарплату в повышенном размере начинают платить месяцем позже, а вместе с ней и компенсируют недостачу за предыдущий период.
  3. Узнать, присоединился ли наниматель к региональному соглашению. Во многих регионах России МРОТ выше, чем в целом по стране. Если работодатель еще не подписал соглашение или отказался от этого, он имеет законное право оплачивать труд работников в пределах федерального МРОТ.

Если все это не дало результатов, можно составлять жалобу. А заодно и подыскивать новое место работы, где трудовым законодательством не пренебрегают. Ведь если зарплата ниже прожиточного минимума, что делать в такой компании?

Советы кадровику

Минимальный размер оплаты труда повысили, а у компании нет возможности повышать заработные платы. Отделу кадров нужно найти выход, который поможет руководителю избежать административной ответственности.

Оптимальный вариант — договориться с работниками о переводе из штата на совместительство. При установлении свободных графиков соблюдать указанный минимум необязательно. Но в этом случае придется быть готовым к тому, что и интенсивность работы снизится. В маленьких фирмах это оправданно, крупным же это вряд ли подойдет. Еще один вариант — предложить им подписать документы на гибкий рабочий день с оплатой пропорционально отработанному времени.

Еще один путь — это замена договоров. Дело в том, что требования о минимальной оплате действуют только при заключении трудового договора. А если это будет гражданско-правовой, то все становится проще. Хотя он лишает работника ряда гарантий, в то же время предоставляет больше свобод, поэтому некоторые сотрудники на такие условия могут согласиться.

Напомним, что за нарушения трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП положены немаленькие штрафы за каждое выявленное инспекторами ГИТ нарушение:

Эксперт рассказал может ли зарплата быть меньше МРОТ

Трудовое законодательство гарантирует полную и своевременную выплату заработной платы трудоустроенным гражданам. При этом оплата не должна быть ниже установленного законом МРОТ. Если работодатель по тем или иным причинам не соблюдает это правило, сотрудник вправе подать жалобу на него и защищать свои права в суде. За нарушение придется отвечать.

В статье рассказывается, что конкретно нужно делать сотрудникам, если работодатель намеренно занижает МРОТ в своих интересах и когда снижение суммы зарплаты будет правомерным. Кроме того, раскрывается вопрос ответственности работодателей, нарушающих трудовые права граждан.

Размер МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – наименьшая фиксированная сумма, причитающаяся по закону каждому сотруднику при условии выполнения им трудовой месячной нормы на определенной должности (статья 133 ТК).

Вне зависимости от формы собственности работодателя, он обязан придерживаться этого показателя при расчете оплаты труда работника.

Величина МРОТ ежегодно устанавливается ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г., и состоянием на начало 2021 года равняется 12792 рублей .

Может ли зарплата быть меньше МРОТ?

Несмотря на прямую установку закона о невозможности получения зарплаты меньшей установленного МРОТ, такие ситуации на практике все же возможны. Суть в том, что правило устанавливается исходя из ситуации, когда сотрудник выполняет положенную месячную норму труда. Поэтому во всех других случаях возможно получение сотрудником и меньшей заработной платы.

В каких случаях з/п может быть меньше?

Список обстоятельств, когда работодатель законно имеет право платить сотруднику меньше установленного МРОТ:

  1. Без НДФЛ. Именно начисляемая работнику заработная плата должна соответствовать МРОТ. Поэтому допустимо, если после оплаты налога на доход получаемая на руки фактическая сумма будет меньшей.
  2. При удержаниях. Ряд ситуаций обязывает работодателя выполнять удержания из получаемого сотрудником дохода на основании исполнительного документа. Нарушений нет, если до отчислений сумма зарплаты соответствовала требованиям закона.
  3. Без присоединения к региональному соглашению. Оплата за труд может соответствовать МРОТ, действующему на уровне федерации, но уступать региональному. Ситуация хоть и процессуально затратная, но законная.
  4. При совместительстве. На работу по совместительству сотрудник тратит не более половины рабочего времени, затрачиваемому по основному месту трудоустройства. При совместительстве зарплату начисляют пропорционально отработанному времени от установленного минимального размера оплаты.
  5. При неполной работе (сокращенный рабочий день или неделя) . Работодатель вправе платить меньше МРОТ, но начисления должен проводить по отработанному работником времени в пропорции от утвержденной минимальной оплаты труда.
  6. При суммированном учете проработанного времени. Фактическое рабочее время сотрудника суммируется и, если его показатели ниже установленной месячной нормы, работодатель вправе понизить ему зарплату.
  7. Когда сотрудник взял больничный. В этот период работа сотрудника не оплачивается. Выплата больничного проводится за счет фонда соцстрахования.
  8. Если работник ушел в неоплачиваемый отпуск. Отпуск не оплачивается работодателем, поэтому допустимо отступление от минимальной оплаты.
  9. При простое. При отсутствии вины в этом работодателя, он вправе выплатить работникам только 2/3 от причитающейся им стандартной зарплаты. Поэтому показатель может опуститься ниже минимальной оплаты.
  10. При прогуле. Дни, в которые сотрудник намеренно не вышел на работу без уважительных причин считают прогулом. Этот период не оплачивается, что приводит к уменьшению зарплаты, в том числе ниже МРОТ.
  11. При работе сотрудника на условиях гражданско-правового договора. Здесь действуют нормы ГПК, поэтому минимальный уровень оплаты труда может не соблюдаться.

Если по характеру работы заработную плату должны выдавать с учетом коэффициента, занижать выплаты недопустимо. Надбавки и компенсации здесь считаются обязательными и насчитываются отдельно от МРОТ, а затем прибавляются к нему. К примеру, если трудовые условия вредны для здоровья сотрудника.

Оклад может быть меньше МРОТ

Согласно статье 129 ТК в структуру заработной платы входит сумма оклада, выплаты компенсационного характера (разного рода доплаты, надбавки за определенные сложные трудовые условия), выплаты для стимулирования сотрудника к лучшим показателям в работе (премия, поощрения в виде других доплат).

То есть, если в итоге сумма получаемая сотрудником с учетом этим составляющих будет равняться или превышать МРОТ, начисления будут законными.

Что грозит работодателю, если зарплата ниже МРОТ?

Соблюдение работодателями МРОТ гарантировано такими нормативно-правыми актами:

  1. Конституцией РФ (статьей 7).
  2. Трудовым кодексом РФ (статьей 133 и 133.1).
  3. Законом №82 (статьей 2 и 3).

Игнорирование требований о соблюдении на территории РФ минимального размера оплаты труда, влечет за собой ответственность:

Административная ответственность – штраф

Нарушение заключается в определении виновником заработной платы в размере меньшем, чем это предусматривается нормами трудового законодательства.

Ответственность по части 6 и части 7 (повторность) статьи 5.27 КоАП:

  • нарушителем выступает ИП – назначат штраф от 1 до 5 тыс. рублей (при повторности – 10-30 тыс. рублей);
  • виновник должностное лицо – вынесут предупреждение или оштрафуют на 10-20 тыс. рублей (при повторности – 20-30 тыс. рублей);
  • если правонарушителем выступает организация, то штраф от 30 до 50 тыс. рублей (при повторности – 50-100 тыс. рублей).

Параллельно ответственность несет и руководитель (часть 3 статьи 2.1 КоАП).

Уголовное наказание

К ответственности могут привлечь, если работодатель больше двух месяцев выдает сотрудникам зарплату меньше установленного МРОТ. Обязательное условие – личный или корыстный интерес.

Ответственность по части 2 и части 3 (тяжкие последствия) статьи 145.1 УК РФ:

  • Штраф в размере 100-500 тыс. рублей (при тяжких последствиях – 200-500 тыс. рублей).
  • Работы принудительного характера до 3 лет (только по части 2).
  • Лишение свободы на период до 3 лет (при тяжких последствиях от 2 до 5 лет).

Дополнительно могут запретить занимать должность или вести конкретную деятельность на срок от 3 (часть 2) до 5 лет (часть 3).

Что делать работнику, если заработная плата маленькая?

Далее рассмотрим сотруднику компании, которому мало платят (ниже МРОТ) и выясним куда стоит обращаться, а куда бессмысленно. А также дадим пошаговую инструкцию действий.

Куда жаловаться на низкую оплату труда?

Подать жалобу на зарплату ниже нормы, можно в такие инстанции:

  • Профсоюзная организация. Она уполномочена на оценку деятельности работодателей и проверку соблюдения ими трудовых норм.
  • Прокуратура. Здесь в основном рассматривают жалобы на госорганы. По этой причине сюда лучше жаловаться на государственные либо муниципальные структуры, если последние допустили нарушения в трудовой сфере.
  • Государственная трудовая инспекция. Уполномочена проводить проверки по всем случаям нарушения трудовых норм работодателями.
  • Суд. Если есть подтверждающие документы, то отстоять свои законные права можно через суд. Заявления принимает или районный суд, или мировой судья.

Привлечение к ответственности

Чтобы понять, как действовать в конкретной ситуации нарушения трудовых прав, прежде всего, нужно ознакомиться с общим порядком привлечения виновников к ответственности.

Шаг 1. Направление жалобы в ГИТ

Мы уже подробно отдельно рассматривали процесс подачи жалобы здесь, поэтому далее лишь кратко напомним основные моменты.

Эта организация в первую очередь уполномочена проводить проверку фактов, изложенных в жалобах граждан и реагировать на них. Цель инспекции – выявлять и устранять нарушения трудовых прав граждан. Виновников однозначно привлекут к ответственности.

Проверку в организации проводят по всем жалобам при условии, что они не анонимны. Скрыть личность жалобщика возможно по отдельной письменной просьбе заявителя.

Передать жалобу можно лично, направить ее почтой (в т. ч. электронной), с помощью портала Госуслуг, через официальный портал ГИТ или сервис онлайнинспекция.рф.

Шаг 2. Проверка работодателя инспекторами Роструда

На основании направленной жалобы или заявления будет инициирована внеплановая проверка потенциального нарушителя. В ходе проверки попутно могут выявить и другие нарушения трудового законодательства. Ответственность по каждому нарушению будет отдельной.

Правовой основой для проверок выступает Трудовой кодекс и ФС №294 от 26 декабря 2008 г. Такие проверки проводятся внезапно, без предупреждения руководства организации.

Инспекторы уполномочены проверять довольно широкий список документации: учредительные, локальные, затрагивающие конкретную сферу взаимодействий работников и администрации, касающиеся начислений, выплат, доплат за выполненную работу. Полный список полномочий указан в статье 357 ТК.

Шаг 3. Выдача предписания об устранении нарушения

При выявлении случаев нарушений трудового законодательства, инспектор подготавливает и передает в организацию предписание об их исправлении.

В документе описываются нарушения и способы, как их можно устранить. Должно быть понятно, как именно инспектором будет проводиться проверка результатов исправления ситуации.

После истечения срока предписания представители Роструда проведут дополнительную внеплановую проверку выполнения требований.

Продление срока отведенного на исправления нарушения возможно, но по отдельному ходатайству работодателя и при наличии уважительных причин. Такое ходатайство о продлении срока исполнения предписания подается не позднее 10 рабочих дней до окончания заявленного в предписании срока исправления обнаруженных нарушений трудового законодательства (Административный регламент №354н от 30 октября 2012).

В случае обнаружения признаков крупных нарушений (административных и уголовных) материалы передаются в правоохранительные органы или суд (статья 357 ТК).

Шаг 4. Обращение в суд

После обращения в суд работник, чьи трудовые права нарушены, вправе потребовать часть не выплаченной ему заработной платы и компенсацию.

Срок обращения сотрудников в суд ограничен 1 годом. Он отсчитывается с момента, когда зарплата должна была быть выплачена в полном объеме (часть 2 статьи 392 ТК).

Предварительно рекомендуется обратиться в вышеуказанный надзорный орган. Документы, собранные инспекцией после проведенной в организации проверки, будут кстати.

При обращении в суд сотрудник вправе претендовать на выплату работодателем:

  • компенсации за весь период, в течение которого он получал оплату ниже установленного минимума;
  • дополнительной денежной компенсации за задержку выплат;
  • морального ущерба в финансовом эквиваленте.
Читайте также  Реестр требований кредиторов физического лица

Дополнительно работодатель понесет ответственность за уклонение от выплаты обязательных налоговых платежей.

Госпошлину при подаче иска выплачивать необходимости нет (пункт 1 части 1 статьи 333.36 НК).

Может ли быть зарплата меньше прожиточного минимума?

С начала 2019 года и каждый последующий год – с 1 января, МРОТ определен на уровне не менее показателя прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ за 2-й квартал предшествующего года (статья 1 ФЗ №82).

Но тут речь идет об общем для России МРОТ. В субъектах федерации, исходя из климатических, социально-экономических факторов, чиновники на местном уровне устанавливают свой региональный минимальный размер оплаты труда (статья 133.1 ТК).

Правила запрещают занижение регионального МРОТ сравнительно с общефедеральным показателем (статья 133.1 ТК).

В обоих возможных вариантах занижение зарплаты ниже прожиточного минимума незаконно, кроме перечисленных выше случаев, когда возможна оплата ниже МРОТ.

Закон определяет право работника получить за выполняемую им работу полную сумму заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ и прожиточного минимума. Во всех случаях несоблюдения этих требований следует обращаться в контролирующие инстанции и судебные органы.

Но не всегда разобраться с ситуацией получается самостоятельно. Иногда нужна помощь юриста по трудовым вопросам. Найти нужного специалиста можно у нас на сайте. Устные первичные консультации бесплатны . Практическая помощь – на выбор клиента, но уже на платной основе.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector